中國(遼寧)自由貿易試驗區工作簡報2020年第5期
2020-06-29 09:03:00    來源:省自貿試驗區工作領導小組辦公室  
【重要活動】

◆陳綠平副省長主持召開遼寧自由貿易試驗區工作領導小組部分成員單位會議。6月17日,遼寧自由貿易試驗區工作領導小組召開部分成員單位會議,會議由陳綠平副省長主持,沈陽市、大連市、營口市和省商務廳、省營商局、省市場監管局等12家成員單位負責同志參加了會議。省自貿辦主任、省商務廳廳長宋彥麟通報遼寧自貿試驗區工作進展情況,省營商局、省市場監管局分別通報了下放管理權限和證照分離改革情況。沈陽、大連、營口三市就推進審批制度改革、深化“放管服”改革、打造公平便利營商環境等工作做專題匯報。陳綠平副省長在講話中強調,要深入貫徹習近平總書記關于自貿試驗區建設,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的系列重要講話精神,認真落實省委省政府遼寧自由貿易試驗區經驗總結推廣電視電話會議精神。一要提高政治站位,大膽革除一切制約發展的體制機制弊端,徹底改變一切束縛改革開放的管理方式。二要全面下放管理權限,賦予自由貿易試驗區更大改革自主權。三要推進“一章辦理”,推動行政審批工作再上一個新的水平。四要加快推進自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點工作,年底前完成改革試點全覆蓋,為全省提供可借鑒的經驗。五要加大創新力度,把制度集成創新擺在突出位置,結合新的外資準入負面清單和外商投資法的實施,吸引更多的優質內外資企業在自由貿易試驗區集聚。六要進一步擴大對外開放,深入研究國際先進經貿規則,在提升高水平開放方面邁出新步伐。七要增強工作合力,全力建設好遼寧自由貿易試驗區,為遼寧全面振興做出應有的貢獻。



【片區動態】

◆沈陽片區開展東北首家QFLP試點。6月16日,東北地區首個開展QFLP(合格境外有限合伙人)試點的企業光控(遼寧)產業投資基金管理有限公司在沈陽片區注冊成立。為進一步推動金融服務創新,沈陽片區與人民銀行沈陽分行、遼寧省外匯管理局、市金融發展局、市市場監管局等部門密切合作,結合實際研究制定相關企業試點管理暫行辦法,為沈陽乃至東北地區開展試點探索制度體系。QFLP政策是我國吸引境外資金投資的有效舉措。此次QFLP政策在遼寧落地,不僅填補了東北地區空白,有利于激活地區投融資環境,還具有較強的投資拉動作用,促進遼寧戰略新興產業發展和傳統產業轉型升級。下一步,沈陽片區將出臺《沈陽市外商投資股權投資類企業試點管理暫行辦法》,建立以私募股權投資基金為通道,以境外資金自由進出為目標的基本制度體系。光控(遼寧)產業投資基金管理有限公司將在遼寧發起設立100億元產業投資基金,實際運營中將裂變為多支專注于各重點領域的產業子基金,最終帶動形成100-300億元投資規模。

◆沈陽片區攜區內企業開拓中東市場。6月8日,沈陽片區企業遼寧省鼎冠國際貿易有限公司與科威特遼寧商會、沈陽絲綢之路國際貿易有限公司簽署中東代理協議,共同開拓中東地區玻璃幕墻清洗+檢測機器人市場。今后5年內,遼寧省鼎冠國際貿易有限公司將授權沈陽絲綢之路國際貿易有限公司,在沙特阿拉伯、科威特、阿聯酋、巴林、卡塔爾、阿曼等地區獨家代理推廣、銷售玻璃幕墻清洗+檢測機器人,預計首期投放50臺。雙方將在各自領域中資源共享、優勢互補,充分利用現有資源和技術,創造有利條件,盡快形成合力,共同拓展好中東市場。這是繼沈陽片區帶領區內企業海外投資、開展服務貿易后,推動制造業產品走進海外市場的又一重要舉措。

◆沈陽片區舉辦跨境電商企業政策宣講會暨企業責任告知書簽訂儀式。6月10日,沈陽片區舉辦跨境電商政策宣講會暨企業責任告知書簽訂儀式。遼中海關業務負責人就跨境電商企業責任告知書向與會人員進行了詳細說明,跨境電商聯盟代表企業做了表態發言。10余家企業的企業代表進行了現場簽約。綜保區桃仙管委會企業服務部負責人宣講了自貿區沈陽片區跨境電子商務產業扶持政策,遼中海關保稅科和企管科負責人分別介紹海關跨境電商網購業務以及海關企業信用管理等相關內容。遼中海關和綜保區桃仙管委會業務部門圍繞企業提問進行了現場答疑。會后舉辦了企業合作協議簽約儀式,現場有10家跨境電商企業達成了戰略合作意向。

◆大連片區綜合服務大廳推出“24小時”網上審批服務。6月17日,大連片區綜合服務大廳推出“24小時”網上審批服務,采取“3+1”輪班制模式,3名受理人員搭配1名審批人員,夜間不間斷辦公,實現辦事時間“全覆蓋”,審批效率提高50%以上。當天夜間就受理85家企業網上申請。轄區內有需求企業可全天24小時通過網上提交申報材料,后臺工作人員將根據申請進行網上審批,遠程辦理業務過程中遇到疑難問題,還可撥打服務熱線進行咨詢。截至目前,盡管受疫情影響,今年以來大連片區仍新增企業3363戶,占全市企業登記的20%,平均每天有30戶企業落戶。

◆大連片區“法人空間”正式上線。6月3日,大連片區“法人空間”正式上線。涵蓋了營業執照、經營許可、事中事后監管數據等與法人有關的各項政務服務信息。凡是在大連片區注冊登記的企業,企業法人可通過實名手機登錄,檢索或下載相關信息,“在家申請、在家‘打照’、在家經營”成為現實。同樣,大連片區各職能部門也可在“法人空間”中共享企業相關數據和信息,用于辦理行政審批、事中事后監管等事項,企業無須再重新提交相關資料。企業從申請成立到取得營業執照,再到開展經營,足不出戶就可以完成注冊到經營的所有手續。

◆大連片區在全國首創“無障礙、不干擾”審批監管新模式。6月3日,大連片區召開新聞發布會,通報在投資領域實施覆蓋全市場主體的審批和監管徹底分離又相對集中的“無障礙、不干擾”審批監管新模式運行情況。即:市場準入環節全面告別人工審批,實現全程標準化程序化,企業注冊“立等可取”、“尚未完全具備條件”的申請人可“容缺受理”、“承諾即準入、即發證”;監管環節實施“符合認證”、“分類監管”,全面實施覆蓋大連片區市場主體的綜合監管、智慧監管、信用監管。此舉標志著大連片區“放管服”改革由“點”的改革走向“面”的創新,由“率先”邁向“引領”,投資由“便利化”邁向“自由化”。

◆營口片區打造“中國北方網紅跨境電商自貿小鎮”,助力營口城市新名片“中國網紅經濟之都”。營口片區用活用好“自貿區+綜保區+跨境電子商務綜試區”的功能優勢,推進營口片區網紅直播+跨境電商+進出口及保稅產業發展,打造“兩大中心”:一是打造中國北方跨境商品集散直播分銷中心,推動形成中國北方跨境商品集散直播分銷體系。二是打造中國北方直播電商快件分撥中心。依托跨境直購“9610”國際快件監管中心,中石化易捷跨境電商“1210”公共服務平臺,打造營口跨境電商進出口綜合服務體系。

◆營口片區開創不動產首次登記、變更登記“一次受理”。為解決企業不動產登記跑動次數多,審批時間過長的問題,營口片區對不動產首次登記、變更登記開展全流程優化再造,實行“同時申請、一次領證”的登記新模式。不動產受理窗口人員一次性告知辦理首次登記和變更登記所需手續并提供要件清單,一次性收取兩個登記的所需材料,一次性辦好不動產首次登記、變更登記。改革前,企業需要到審批大廳不動產窗口進行2次申請、領取2次不動產權證,往返窗口跑動4次,6個工作日內辦結。改革后,可一次性辦好不動產首次登記、變更登記,3個工作日內辦結。

◆營口片區開創國內水路運輸經營許可“告知承諾制”。營口片區在風險可控的前提下開展國內水路運輸經營許可“告知承諾制”改革,對自有船舶證明材料及企業自有船舶運力進行告知承諾, 申請人以書面形式承諾其符合許可條件且主動接受監管后,當日即可領取《國內水路運輸經營許可證》,許可有效期限為一年。在企業補齊承諾材料,并且自有船舶運力達到5000總噸后,為企業核發有效期限5年的《國內水路運輸經營許可證》。一方面減少了辦理要件,節約了辦理時間,避免了因轉籍過戶時間過長影響企業辦理運輸經營許可的問題;另一方面,也給中小企業提供了生存空間,企業承諾在規定時間內達到運力后,即可獲許經營。

主辦單位:中國(遼寧)自由貿易試驗區工作領導小組辦公室 | 技術支持:遼寧善品文化發展有限公司

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