中國(遼寧)自由貿易試驗區工作簡報2020年第7期
2020-09-21 11:46:10    來源:省自貿試驗區工作領導小組辦公室  
 
【工作會議】
遼寧自貿試驗區謀劃進一步深化改革創新。9月2日,遼寧自貿試驗區深化改革方案座談會在省商務廳召開。會議主要圍繞面向東北亞區域開放合作等重點工作,統籌貿易、投資、通道、平臺建設,為補齊遼寧對外開放短板,確定一系列制度創新任務。遼寧自貿試驗區領導小組辦公室有關負責同志,商務部國際貿易經濟合作研究院專家團隊,遼寧自貿試驗區沈陽、大連、營口片區和相關省直單位有關部門負責同志參加會議。
會議提出,遼寧自貿試驗區將進一步深入貫徹黨中央、國務院賦予遼寧自貿試驗區的總體任務,按照省委、省政府的工作部署,同商務部國際貿易經濟合作研究院一道,著手起草《進一步深化中國(遼寧)自貿試驗區改革開放方案》,三個片區和相關單位要結合工作實際,加強整體聯動和部門協同,充分總結三年來改革探索經驗,明確下一步發展和建設方向,堅持以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,大膽試、大膽闖,加快將遼寧自貿試驗區建設成為提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
【專題活動】
中央網絡媒體聚焦遼寧自貿試驗區。8月27日,由中央網信辦主辦,省委網信辦承辦的“行走自貿區”網絡主題座談活動遼寧自貿試驗區專場在線上舉辦。遼寧自貿試驗區領導小組辦公室和三個片區管委會有關領導,人民網、新華網、中國經濟網等十余家中央重點網絡媒體、相關省內網絡媒體參加座談。
參會媒體圍繞拉動經濟發展、制度改革創新、面向東北亞開放合作等方面進行了線上采訪,與會同志對有關問題一一進行了交流解答,全方位回顧了遼寧自貿試驗區成立三年以來取得的工作成果,集中展示了三個片區在產業發展、制度創新、個性化改革探索等方面的優秀經驗做法。此次活動為講好遼寧自貿試驗區改革開放和高質量發展故事發揮了積極作用。
 
【片區動態】
沈陽片區入駐首家券商企業。8月25日,遼寧自貿試驗區沈陽片區管委會與天風證券股份有限公司簽署合作協議。天風證券股份有限公司東北分公司落戶自貿區沈陽片區后,將成為沈陽片區首家證券類企業,填補了沈陽片區金融業在證券領域的空白,將成為沈陽片區金融創新的重要載體。
根據雙方協議,天風證券股份有限公司東北分公司將借助債券承銷、“區塊鏈+資產證券化”、綠色資產證券化等業務優勢,通過承攬債務等方式,為政府及企業融資提供優質高效的服務。(沈陽片區)
渾南會客廳暨“一枚印章管審批”模式正式啟動。8月25日,“一枚印章管審批”改革創新服務模式在沈陽市渾南區、遼寧自貿試驗區沈陽片區啟動運行。當日,渾南區、沈陽片區將15個職能部門的25枚審批用章全部封存,涉及審批事項182個大項、253個小項。今后辦理所有行政審批事項,只需加蓋“行政審批專用章”一章即可辦妥。同時,承載“一枚印章管審批”服務模式,按照智能化、體驗化、專業化理念打造的第三代涉企法人政務服務平臺——“渾南會客廳”也正式啟用。
“渾南會客廳”顛覆固有的行政審批大廳運行模式,采用平等協同的“零距離會談”交流形式,審批人員全程領辦,提供“全科、全流程無差別綜合受理”服務,使審批過程轉變為一種輕松愉悅的高端體驗。該模式啟動后,從前需要“走”發改立項、規劃審批、施工審批以及質量備案、安全備案等一系列環節,涉及十余個部門的工程手續,在“渾南會客廳”即可“一站式”辦理,最大限度的節省了企業辦事成本。(沈陽片區)
沈陽片區首單進口藥品順利通關。9月3日,沈陽市商務局、市場監管局、遼寧自貿試驗區沈陽片區管委會共同在桃仙機場舉行沈陽藥品進口口岸首單通關儀式,貨值102萬美元的240千克尼麥角林從桃仙機場口岸通關。打破了進口藥品需要繞道其他口岸再轉運沈陽的歷史。
該進口企業系中國醫藥集團下屬的中國醫藥健康產業股份有限公司,是自貿區沈陽片區克服新冠疫情不利影響,通過“云簽約”方式引進的。在沈陽海關大力支持下,遼寧自貿試驗區沈陽片區與沈陽市商務局、市場監管局協同合作,該公司從捷克布拉格采購的240千克尼麥角林,經轉韓國首爾運抵沈陽,不再“繞道”大連、北京、天津等口岸,減少了進口藥品的中間環節,縮短了藥品進口周期,降低了運輸成本。(沈陽片區)
沈陽片區成立法律服務聯盟。8月27日,遼寧自貿試驗區沈陽片區管委會舉辦了法律服務聯盟啟動儀式暨綜合法律服務高峰論壇,來自上海、四川、深圳等地的法律界專家、學者就對標國際先進規則進行了主旨演講,并圍繞自貿區綜合法律服務構想、自貿區便利化向自由化升維、知識產權保護及法制營商環境建設等方面進行了研討交流。
法律服務聯盟首批成員單位有21家律師事務所。聯盟成立后,遼寧自貿試驗區沈陽片區將對域內新設立的國際知名律師事務所或分支機構,按照地方經濟貢獻程度對其個人所得稅進行全額獎勵,以此迅速集聚一批國內外知名的律師事務所及仲裁機構,形成全方位的法律服務、法律研討氛圍。(沈陽片區)
大連片區在全國率先啟動平行進口車跨關區保稅展示業務。8月中旬,遼寧自貿試驗區大連片區管委會聯合大窯灣海關,以企業需求為導向,創新稅款擔保模式,實現了在符合海關監管要求的前提下,允許平行進口車運至海關特殊監管區外開展保稅展示業務,購車人在城市展廳看車下單,在口岸現場提車的交易模式。企業只需向保險公司繳納數額不多的保險費,即可跨關區開展平行進口車保稅展示業務。此舉不僅促進了平行進口車業務在自貿試驗區外的推廣銷售,而且大幅降低了企業運營成本,為平行進口車業務健康發展提供了政策支持。(大連片區)
大連片區推出直包備案創新舉措——“線上線下”互通服務。7月以來,針對企業實際需求,遼寧自貿試驗區大連片區將非政府投資項目直接發包備案所需的10份材料簡化為“申請表”“營業執照”“承包方資質證書”“承包方項目負責人資質證書”等4份材料,創新了“直包備案不出門、‘線上線下’自主選”的服務模式,將項目備案耗時從7天左右壓縮到1天以內。企業現可通過快遞到付、網絡傳遞等方式提交材料辦理業務,發包書可于當日直接領取,或免費郵寄送達。同時,企業也可通過“遼寧建設工程信息網網上平臺”提交材料,按照網上業務流程辦理。
截至目前,遼寧自貿試驗區大連片區已受理來自13家企業的40余項直包備案申請,總備案投資額已超億元。(大連片區)
大連片區企業開辦實現“零收費”。從9月1日起,遼寧自貿試驗區大連片區企業開辦實施“零收費”,成為東北地區首個實現企業開辦“零收費”的地區。大連片區管委會通過先付后補的方式,由管委會財政負擔企業開辦需支付的印章制作、稅控盤購買等兩項費用,預計每年將為此投入經費約300萬元。
企業開辦“零收費”,既是大連片區應對疫情影響、優化營商環境的創新之舉,也是落實國家市場監管總局等六部委《關于進一步優化企業開辦服務的通知》等有關政策,幫扶企業尤其是中小企業的務實之措。至此,大連片區企業申辦真正實現了“零等待”“零距離”和“零收費”。(大連片區)
營口片區推出國有工業用地掛牌出讓流程創新。遼寧自貿試驗區營口片區對國有工業用地掛牌出讓流程進行了創新優化,制定出臺了《中國(遼寧)自由貿易試驗區營口片區工業用地掛牌出讓創新實施意見(試行)》,按照“一次委托、統一測繪、成果共享”的原則,從規劃選址、方案編制、方案審批、實施掛牌、簽約登記五個階段對辦理流程進行優化創新。
通過實施土地掛牌出讓創新,營口片區實現了國有工業用地掛牌出讓辦理流程的大幅提速,全程用時由平均110天左右縮短至45天左右,并與營口片區建設項目審批制度改革進行了有效結合,打通了土地出讓和建設項目審批的流程連接,實現了建設項目從取得土地到開工建設的全程優化。(營口片區)
營口片區開創不動產首次登記、變更登記“一次受理”。為解決企業不動產登記跑動次數多,審批時間過長的問題,營口片區對不動產首次登記、變更登記開展了全流程優化再造,實行“同時申請、一次領證”的登記新模式,窗口人員一次性告知所需要件、一次性收取登記材料、一次性辦結。改革前,企業需要到審批大廳不動產窗口進行2次申請、領取2次不動產權證,往返窗口跑動4次,于6個工作日內辦結。改革后,可一次性辦好不動產首次登記、變更登記,3個工作日內即可辦結。(營口片區)
遼寧省道路貨物運輸監控平臺在營口片區正式運行。為促進現代物流產業的轉型升級,加快區域性物流中心建設,遼寧自貿試驗區營口片區同省稅務局共同搭建的“遼寧省道路貨物運輸監控平臺”已于8月10日通過相關測試并正式上線運行。該平臺通過與稅務局金稅系統進行對接,可以實現對承運車輛運輸流程的全程跟蹤及監控,有效解決了交通運輸行業單車開具增值稅專用發票難的問題,實現了外流稅收的有效征繳。同時,按照3%增值稅、1.5%個人所得稅、0.17%附加稅的納稅標準,可為全省中小微物流企業和64.9萬貨運司機提供更多業務量和更少稅負。促進物流業和現代服務業集聚。目前,中石油運輸車隊、中成物流等企業紛紛到營口片區洽談合作。
下一步,營口片區將圍繞“監控平臺”的政策利好,出臺針對性的招商引資政策,短期內打造全省交通運輸行業結算中心,與省內核心物流企業開展戰略合作,也將積極探索應用平臺擴大運營,吸引更多國內物流業龍頭企業入駐營口片區,形成行業集聚效應。(營口片區)

主辦單位:中國(遼寧)自由貿易試驗區工作領導小組辦公室 | 技術支持:遼寧善品文化發展有限公司

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