在構建新發展格局中實現全面振興——訪遼寧省委書記張國清
2021-01-20 11:24:35    來源:經濟日報  
      遼寧作為重要的工業基地、裝備制造大省,“十四五”時期,在構建新發展格局、增強產業鏈供應鏈自主可控能力、科技創新和優化營商環境方面有哪些舉措?經濟日報記者近日就相關問題采訪了遼寧省委書記張國清。

      記者:中央經濟工作會議對構建新發展格局作出了重大部署,要求“邁好第一步,見到新氣象”。遼寧將如何服務構建新發展格局?

      張國清:我們要在構建新發展格局中實現遼寧振興,以遼寧振興更好地服務構建新發展格局。遼寧在產業、資源、科教、生態、區位等方面具有良好基礎,機器人、醫療CT、高檔數控機床、燃氣輪機、大型油輪等遼寧產品,在國際市場具有一定競爭力;同時,遼寧擁有4300多萬人口,有巨大的市場需求和消費潛力。這些是遼寧擴大內需、服務構建新發展格局的良好基礎和有利條件。特別是遼寧承擔著維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的政治使命,要把維護“五大安全”這個政治使命、擴大內需這個戰略基點和供給側結構性改革這條主線有機結合起來,謀劃高質量項目群,撬動更多社會資本投入,提升遼寧供給體系對國內需求適配性,服務構建新發展格局。

      記者:遼寧作為我國重要的工業基地之一,產業基礎特別是工業基礎具有很好的底蘊,在增強產業鏈供應鏈自主可控能力上將有哪些舉措?

       張國清:遼寧是工業大省,是我國工業體系最完備的省份之一,裝備制造、石化、冶金等產業在國家產業布局中占有重要位置。遼寧完全可以發揮制造能力和科研攻關、技術工人等方面優勢,為增強產業鏈供應鏈自主可控能力作出遼寧貢獻。

      一是做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。改造升級“老字號”,就是要用人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術為“老字號”產業賦能增效,特別是要從自主研發、設計、制造及系統集成整個鏈條上提升制造業智能化水平,促進制造業向智能、綠色、高端、服務方向升級。深度開發“原字號”,就是要對冶金、石化等“原字號”產業鏈補鏈、延鏈、強鏈,改變“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況,推進“原字號”產業向產業鏈價值鏈中高端發展。培育壯大“新字號”,就是要強力推進戰略性新興產業、高技術制造業和高技術服務業發展,大力發展數字經濟。要充分發揮遼寧省產業數字化的場景資源優勢和數字產業化的數據資源優勢,做好場景資源和數據資源開放,推動數字經濟和實體經濟深度融合,培育壯大數字產業集群。同時要加快數字政府、數字社會建設,加快提升公共服務、社會治理的智能化水平,實現遼寧“數字蝶變”。

      二是強基礎、揚優勢,打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。突出抓好高端裝備制造、集成電路、精細化工、生物醫藥、新材料和節能環保等產業發展,讓優勢更加突出。

      三是超前布局增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等未來產業,打造標志產品和領軍企業,形成新的產業梯隊,在提高產業鏈供應鏈自主可控能力上貢獻遼寧力量。

      記者:中央經濟工作會議指出要強化國家戰略科技力量部署,遼寧在推動科技創新上有哪些計劃?

      張國清:強化國家戰略科技力量,遼寧責無旁貸。遼寧科技創新資源豐富,要抓住科技創新這個牽動全局的“牛鼻子”,堅定不移走創新路,要在以下四方面用力。

      一是搭好平臺。要積極爭取國家級創新平臺和大科學裝置在遼寧落地。加快推進沈陽材料科學國家研究中心建設,集中力量創建區域綜合性國家重點實驗室,培育建設國家技術創新中心和臨床醫學研究中心。聚焦產業發展需求,優化提升一批重點實驗室、產業技術創新中心和新型研發機構。

      二是選準方向。要發揮遼寧在新材料、精細化工、高端裝備制造、半導體芯片制造設備和工業基礎軟件等領域的產業優勢和人才優勢,著力解決一批“卡脖子”難題,為國家科技自立自強貢獻遼寧智慧。

      三是完善機制。要構建實質性的產學研聯盟,產學研聯盟要讓企業當“盟主”,讓企業真正成為技術創新的主體。要把各類創新資源投向企業,企業通過契約關系與高校、科研院所形成利益共同體,使產學研聯盟有創新的內生動力,產、學、研三方共同奔向市場、奔向需求,而不是奔向論文、奔向職稱,讓技術創新成果盡快轉化為社會現實生產力。

      四是優化生態。要以制度創新促進技術創新。技術創新解決的是生產力問題、是“硬”的一面,在重視技術創新的同時,也要重視制度創新。制度創新解決的是生產關系問題、是“軟”的一面,“軟”的要給“硬”的賦能。要健全創新激勵和保障機制,構建能夠充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制,完善科技評價機制,全面加強知識產權保護,營造崇尚創新的社會氛圍,切實為創新驅動創造良好環境。

      記者:近年來,遼寧在營商環境建設方面下了不少功夫,營商環境持續改善。最近,遼寧提出打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境。請問遼寧在這方面有哪些具體考慮?

      張國清:習近平總書記要求我們推進的“六項重點工作”,第一項就是以優化營商環境為基礎,全面深化改革。遼寧振興,不是僅靠上幾個大項目就能實現的,必須解決好發展環境問題,包括政治生態、社會生態、自然生態、創新創業的生態。這其中,政治生態是根本,必須持續凈化。創新創業的生態就是營商環境。我們要以市場化、法治化、國際化為目標,著力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。

        具體而言,辦事方便是要讓群眾、企業在遼寧辦事感到便捷、高效、痛快,不用求人就能辦成事。要強化公務人員服務精神,提升“一網通辦”“一網統管”水平,把“麻煩”留給自己、把方便讓給企業和群眾。法治良好是要讓市場主體在遼寧能夠感到自身合法權益得到了保護,對自己的未來看得清、可預期,能夠安心在遼寧發展。成本競爭力強是要把該降的降下來、該升的升上去,一方面要大幅度降低制度性交易成本和生產要素成本,打造成本洼地、投資高地;另一方面要讓違法違規的成本提高上來。生態宜居是要讓群眾、企業感到遼寧生態環境好、宜居度高,對人才、人才團隊能夠產生吸引力,能夠讓各類人才在遼寧安心、安身、安業。

      我相信,只要用心用力把發展環境營造好,各方面要素就會向遼寧集聚,就會有越來越多人熱愛遼寧、扎根遼寧、圓夢遼寧。

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