中國(遼寧)自由貿易試驗區工作簡報2020年第3期
2020-04-29 11:25:00    來源:省自貿試驗區工作領導小組辦公室  
【專題會議】

4月15日,遼寧省委省政府召開遼寧自貿試驗區經驗總結推廣電視電話會議,所有省委常委、副省長、自貿試驗區領導小組成員單位主要負責同志、14個市黨政領導和相關部門負責人出席會議。省自貿辦主任、商務廳廳長宋彥麟以及沈陽、大連、營口三市市委書記分別匯報全省及三個片區建設情況,主管副省長陳綠平進行點評。省委書記陳求發、省長唐一軍作重要講話。

會議認為,3年來,我省自貿試驗區圓滿完成總體方案改革試點任務,創造了一批可復制可推廣經驗,改革紅利不斷釋放,各項工作取得了明顯成效,成績值得充分肯定。

會議強調,要持續抓好自貿試驗區建設,繼續加大試點工作力度,不斷取得新經驗新成果,堅持邊試點、邊總結、邊評估、邊推廣,把改革“試驗”變成改革“經驗”,不斷豐富改革經驗清單,加快形成可復制可推廣的創新成果,創造更多的“遼寧經驗”。要加大復制推廣力度,加強宣傳引導,推動全省各地全面學習吸收借鑒,確保好經驗好做法學得會、落得下、用得好,把改革紅利轉化為引領發展動力和現實效益。

會議指出,遼寧自貿試驗區要勇于探索實踐,大膽推進創新,加快打造改革開放新高地。要敢于打通改革的堵點,加大對自貿試驗區的賦權,省、市兩級權限要能放盡放,特別是要把自貿試驗區需要的投資審批、市場準入等經濟管理權限真正下放到位,同時要做好指導和服務。要大力支持大連建設東北亞國際航運中心、積極探索建設自由貿易港。要立足改革開放大局和高質量發展要求,緊緊圍繞國家明確的加快老工業基地結構調整、加強東北亞區域開放合作的特色任務,緊緊圍繞推進投資貿易便利化、自由化、國際化,營造市場化、法治化、國際化的營商環境,對標對表高標準國際經貿規則,研究制定深化改革開放創新的2.0方案,不斷壯大外向型經濟,激發釋放開放合作新動能,引領全省經濟高質量發展。

【新聞發布會】

◆商務部召開遼寧等自貿試驗區設立三周年網上專題新聞發布會。國家商務部于4月17日上午召開遼寧等自貿試驗區設立三周年網上專題新聞發布會。商務部自貿區港司司長唐文弘介紹了遼寧等第三批7個自貿試驗區的改革發展情況。

3年來,遼寧等7個自貿試驗區深入貫徹黨中央、國務院部署,圍繞戰略定位和發展目標深入開展制度創新,7個總體方案確定的1055項試點任務已基本實施,有效地融入和服務國家重大戰略,對比試驗、互補試驗取得成效,初步形成了各具特色、各有側重的試點格局,累計向全國復制推廣了137項制度創新成果,較好地實現了預期目標,有效發揮了改革開放的試驗田作用。

遼寧省商務廳廳長、自貿辦主任宋彥麟就加強東北亞區域開放合作回答了記者的提問。宋彥麟強調,遼寧省委省政府認真貫徹落實總書記的重要講話和指示精神,出臺《關于加快推進東北亞經貿合作打造對外開放新前沿的意見》,將東北亞區域開放合作進一步項目化、具體化。掛牌3年來,遼寧自貿試驗區積極推進與東北亞全方位經濟合作,新增東北亞外資企業300余家,一批含金量十足的改革經驗在全國復制推廣。在商務部的指導下,圓滿完成了第一階段改革試點任務。

◆省自貿辦召開遼寧自由貿易試驗區掛牌運行三周年有關情況新聞發布會。遼寧省自貿辦于4月9日下午召開中國(遼寧)自由貿易試驗區掛牌運行三周年有關情況新聞發布會。省商務廳副廳長王景明和3個片區的負責同志出席發布會,介紹有關情況,并現場回答媒體提問。

遼寧自貿試驗區運營建設3年來,全省上下認真學習貫徹習近平總書記關于自貿試驗區建設的一系列重要講話和指示精神,堅持以體制機制改革和制度創新為核心,以突出遼寧特色為重點,大膽試、大膽闖、自主改,扎實推進自貿試驗區建設各項工作,取得了階段性成果。一是試點任務全部完成。經國際知名第三方評估機構普華永道評估確認,國家總體方案賦予遼寧自貿試驗區的123項試點任務,目前已全部完成,完成率達到100%;二是制度創新成果顯著。3年來,“遼字號”制度創新成果復制推廣成效顯著,先后有7項遼寧經驗在全國復制推廣,88項改革創新經驗向全省和自貿試驗區協同區復制推廣;三是特色任務成效明顯。三年來,遼寧自貿試驗區區內企業由原來1.2萬戶增長到現在的5.8萬戶,新增注冊資本6987億元。面向東北亞開放合作“橋頭堡”效應初步形成。截至目前,遼寧自貿試驗區已有217家東北亞外資企業入駐,提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的特色任務圓滿完成,突出東北地區的引領帶動作用,加強東北亞地區開放合作,取得了明顯效果。四是改革紅利得到充分釋放,片區經濟實現跨越式發展。三年來,遼寧自貿試驗區各項改革創新工作穩步推進,改革紅利得到釋放。2019年,遼寧自貿試驗區財稅收入是成立前的3.3倍,進出口總額是成立前的1.7倍,固定資產投資是成立前的3倍,金融機構數量是成立前1.5倍。

【片區動態】

◆沈陽片區管委會與菲律賓菲華文化交流協會簽署戰略合作協議。沈陽片區積極推進與海外商協會戰略合作,于4月22日與菲律賓菲華文化交流協會簽署戰略合作協議。雙方將利用各自平臺,在裝備制造、智能制造、汽車及零部件、建筑材料及IC裝備、農產品、食品、精細化工、礦產、旅游產品等領域深度合作,共同推進企業和會員間的經貿往來,積極推進“沈陽制造”“走出去”,菲律賓商品“引進來”。目前,沈陽片區已與25個國家和地區的26家海外商協會簽署了戰略合作協議。(沈陽片區)

◆沈陽片區企業獲全省首個線上保函。沈陽片區積極搭建政企銀服務平臺,與域內金融機構協同推動金融服務創新,轉變傳統操作模式,實施電子化保函業務,從客戶申請到保函開立全程電子化,節省了企業遞交申請材料、蓋章確認、往返銀行等中間流程和步驟,企業辦理時間由原來3至5天縮短為1天。4月15日,沈陽空管技術開發有限公司在中國銀行沈陽自貿區支行成功辦理線上保函,成為全省首個獲取線上保函的企業,實現遼寧省線上保函“零”的突破。(沈陽片區)

◆大連片區深耕“放管服”,企業注冊實現“秒批”。為進一步轉變政府職能,深化商事制度改革,創新準入模式,提高登記效率和便利化程度,服務市場主體發展,激發市場活力,大連片區出臺《大連自貿片區企業登記確認制實施意見》,用標準化程序化實現行政確認制全覆蓋,主體資格登記告別人工審批,企業注冊登記可實現“秒批”。今后,企業到大連自貿片區辦理營業執照,企業可以通過大廳窗口或行政確認平臺進行自主申報,智能確認企業的市場主體資格和一般經營資格,完成注冊登記,工商行政部門不再進行人工審批。只要符合條件,即可實現“秒批”。(大連片區)

◆變“評條件”為“評結果”,大連片區實現課題招標新突破。大連片區率先推出創新類課題招標新舉措,出臺《大連片區創新類研究性課題政府采購管理暫行辦法》。改變政府采購項目自然人無法投標的現實,將科研創新的全過程都納入到招標環節中,推動政府采購項目招標由價格競爭轉向質量競爭,大大增強政府采購項目招標的科學性實效性精準性,對提高政府投資項目質量、優化政府財政資金使用效率都有積極的示范引導作用。(大連片區)

◆營口片區推出不動產轉讓涉稅事項承諾制。營口片區結合實際工作情況,深入推進政府職能轉變,放管結合、優化服務,對企業間不動產轉讓中土地增值稅等款項實行告知承諾制改革,推出不動產轉讓涉稅事項承諾制,對于片區范圍內登記注冊的企業之間轉讓土地使用權、地上建筑物及其附著物的行為,轉讓雙方可通過《轉讓土地使用權、不動產誠信納稅聲明》承諾按期足額繳納土地增值稅等全部稅款,憑借轉讓合同、納稅聲明和契稅完稅憑證直接向不動產管理部門申請辦理不動產轉移登記。精了辦事環節,大幅壓縮辦理時限,從申請到出證的辦理時間由原來至少15天減少到2天,提升企業獲得感,優化營商環境,為企業提供高效便捷的服務。(營口片區)

◆營口片區完成首單1210保稅備貨業務。隨著營口綜合保稅區的批復建設,營口片區加大力度培育跨境電商產業發展,出臺跨境電商產業發展的扶持政策,為跨境電商產業發展再添砝碼。日前,營口片區1210保稅備貨正式啟動,完成首單業務,第一單跨境商品從營口綜合保稅區4號查驗庫發出送達到消費者手中,全程用時15分鐘。該項業務啟動,有效提升營口綜保區的政策功能,促進跨境電商產業向營口集聚,拓展營口外貿新增長極,為外貿出口企業提質增效,進一步推動開放型經濟發展。(營口片區)

主辦單位:中國(遼寧)自由貿易試驗區工作領導小組辦公室 | 技術支持:遼寧善品文化發展有限公司

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