中國(遼寧)自由貿易試驗區工作簡報2020年第4期
2020-06-01 11:26:00    來源:省自貿試驗區工作領導小組辦公室  
【重要活動】

◆陳綠平副省長到營口片區調研。5月19日,陳綠平副省長帶領省直有關部門負責人到營口片區,就推動穩外貿穩外資、重點招商引資項目落地和域外疫情防控相關工作情況開展調研。陳綠平副省長一行先后走訪調研了片區企業、綜合保稅區和易捷跨境(營口)國際商展中心,詳細了解了綜合保稅區相關業務辦理情況和境外商品銷售情況。隨后,陳綠平副省長主持召開了座談會,聽取營口市在疫情防控常態化下經濟社會發展工作情況匯報。陳綠平副省長肯定了營口片區在統籌疫情防控和經濟發展工作的經驗和做法,并提出下一步要繼續加快復工復產,恢復正常的經濟發展秩序。希望營口片區充分發揮“三區疊加”的優勢,加大對外開放水平,為更好地促進經濟社會的發展貢獻力量。



【政府職能轉變】

◆人社領域8項涉企經營許可事項開展“證照分離”改革。近日,遼寧省人社廳在遼寧自貿試驗區對人力資源社會保障領域涉企經營許可事項開展“證照分離”改革全覆蓋試點,對改革方案作出明確規劃。

此次改革涉及人社領域8項涉企經營許可事項。其中3項實行告知承諾制改革,即民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批,經營性中外合作職業技能培訓機構設立、分立、合并、變更、終止審批,人力資源服務許可;5項實行優化審批服務改革,即設立技工學校審批,設立技師學院審批,企業年金基金管理機構資格認定、延續認定(國家級),勞務派遣經營許可,以技能為主的國外職業資格證書及發證機構資格審核和注冊。

對優化審批服務的事項,針對企業關心的難點痛點問題,采取下放審批權限、壓減審批要件和環節、延長或取消有效期限等措施,實現區內企業就近辦事,大幅精簡經營許可條件和審批材料,采取并聯辦理、聯合評審等方式優化辦事流程,壓減審批時限。



【片區動態】

◆沈陽片區8個億元項目同日摘地。4月23日,沈陽片區有8個項目獲得土地,項目總投資34.24億元,涵蓋了高端制造、金融服務、醫療器械、保稅加工、保稅物流、企業總部等重點領域。自貿區與渾南區合署以來,深度推動資源整合、產業融合,招商引資、項目建設、改革創新等全面提速。年初至今,面對疫情的不利影響,沈陽片區創新招商方式,通過視頻招商、網上洽談、網上簽約,阿里云未來城、中國醫藥進口藥品跨境電商平臺等多個項目成功落地。(沈陽片區)

◆華狐商貿簽約落地沈陽片區。4月29日,沈陽片區與沈陽華狐商貿有限公司共同簽署合作協議。沈陽華狐商貿有限公司落戶沈陽片區后,將重點打造電商直播產業園、網紅創業孵化基地以及教育培訓等新媒體網紅生態圈。依托大數據、人工智能技術,通過商家直播打造供應商、渠道商一體化的經營模式,在新零售的市場中形成差異化優勢,助力沈陽片區跨境電商產業發展,進一步拓展“保稅+”業態。(沈陽片區)

◆沈陽片區與遠達公司簽約,共同推動跨境直購電商業務。4月29日,沈陽片區與沈陽遠達供應鏈管理有限公司在沈陽綜合保稅區桃仙園區簽署合作協議,雙方共同推動跨境直購電商業務發展。沈陽遠達供應鏈管理有限公司已投資1億元,建成占地面積1.7萬平方米的沈陽遠達國際快件監管中心。目前,5條智能查驗分揀線已投入使用,日貨物處理能力可達105噸,成為東北地區規模最大、業務最全、技術最先進的國際快件監管場所。運營4個月以來,通關貨物總量超過33萬票,總重超1100噸。下一步,沈陽片區將與沈陽遠達供應鏈管理公司深化合作,著力推進沈陽遠達國際快件監管中心盡早開通跨境直購電商業務,進一步加快沈陽片區跨境電商發展。(沈陽片區)

◆大連片區推出符合性認證服務深化“證照分離”改革。大連片區近日出臺《符合性認證服務管理暫行規定》,通過規范編制符合性認證標準文本,采取“自我評價、伴隨認證、事后認證”等三種認證方式,完善簡約透明的行業準入規則,擴大企業經營自主權。

該規定由風險點和關鍵控制點組成符合認證的清單。由政府以購買服務的方式委托第三方對經營資格審批的承諾內容進行符合認證,認證符合即可經營,監管部門不干擾企業。行業管理部門依據管理制度,以數字化信息化手段抽檢第三方符合認證結果。符合性認證服務管理體系是以“充分信任企業、認可其守法意愿”為前提,強調企業在經營過程中的主體責任,以服務促進企業自我約束、誠實守信,同時實現了監管不打擾。

推行符合性認證服務管理體系對于探索、創新和加強事中事后監管,打造市場化、法治化、國際化的營商環境,推進投資自由化具有積極有效的作用。(大連片區)

◆大連片區全國首創委內加工進口商品監管新模式。5月12日,大連片區召開新聞發布會,正式推出委內加工進口商品“合格保證+驗證+質量追溯”監管新模式。該模式解決了企業在委內加工業務開展過程中遇到的監管難題,為全力全速全面推動企業復工復產和創新發展提供政策支持。新的監管模式將管理重點從海關抽檢轉移到企業承諾上。通過合格保證、驗證、質量追溯三個層次的控制,有效地降低了企業成本、提高了通關效率,釋放了企業產能。(大連片區)

◆大連片區管委會跨境人民幣結算便利化邁上新臺階。中國銀行大連市分行聯合自律機制相關成員單位,結合有關規定制定出臺了《大連市自律機制優質企業跨境人民幣結算便利化方案》。該方案的實施,大幅提升了大連片區跨境人民幣結算速度,使結算便利化邁上新臺階。以往至少需要2-3個工作日才能辦結的業務現在只需要幾分鐘,且全程實現了“電子化、零接觸”,節省了企業的腳底成本,提高了業務辦理效率。(大連片區)

◆營口片區開創“互聯網+衛生檢疫船舶預警”新模式。營口片區與鲅魚圈海關通過互聯網科技創新,開創了“互聯網+衛生檢疫船舶預警”新模式,采用專用軟件實時采集、查詢、分析、統計船舶及船員健康等數據,實現了電子申報、云端管理、提前預警、科學防控,該系統可提前24小時掌控船舶來源,僅需1分鐘即可由系統自動預判所有船員健康信息,提前篩查可能染疫人員,平均每條船可壓縮40分鐘檢疫時間,既縮短了檢疫時間和人工手段統計的誤差率,又減少了海關人員染疫風險,全面提升了口岸疫情防控工作效能。(營口片區)

◆營口片區簡化環評審批程序。營口片區行政審批局結合兩年的實際審批經驗,秉承為企業“松綁減負”的原則,取消了審批過程中的生活污水總量確認環節。對于生活污水可流入污水處理廠的環境影響報告表項目,企業無需辦理生活污水的總量確認指標;對于僅排放生活污水的項目,企業無需辦理總量確認書。解決了部分企業在辦理環評審批手續過程中存在反復提供重復信息、多辦手續等現象,可直接減少2個工作日的辦理時間,進一步提高環評審批效率。(營口片區)

 

主辦單位:中國(遼寧)自由貿易試驗區工作領導小組辦公室 | 技術支持:遼寧善品文化發展有限公司

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