中國(遼寧)自由貿易試驗區工作簡報2020年第6期
2020-08-12 08:44:42    來源:省自貿試驗區工作領導小組辦公室  
 
【重要動態】
◆遼寧自貿試驗區5項成果入選國家第六批改革試點經驗。7月7日,國務院發布《關于做好自由貿易試驗區第六批改革試點經驗復制推廣工作的通知》,共有37項改革創新經驗在全國范圍復制推廣。其中,遼寧自貿試驗區沈陽、大連、營口三個片區探索形成的“出入境人員綜合服務‘一站式’平臺”“飛機行業內加工貿易保稅貨物便捷調撥監管模式”“進出口商品智慧申報導航服務”“出版物發行業務許可與網絡發行備案聯辦制度”“多領域實施包容免罰清單模式”5項經驗入選,入選數量位居全國前列。
◆遼寧自貿試驗區三個片區立足實際深化對粵對滬開放合作。遼寧自貿試驗區堅持以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,在深入推進東北振興與粵港澳大灣區建設、長三角一體化等國家重大戰略對接和交流合作的大框架下,以突出遼寧特色為工作重點,大膽試、大膽闖、自主改,學習借鑒、復制推廣上海、廣東自貿試驗區多項制度創新經驗,為遼寧自貿試驗區發展注入新動力。
沈陽片區加快推進自貿試驗區升級版建設,學習借鑒廣東自貿試驗區在構建開放型經濟新體制、形成經濟轉型發展新動能和國際競爭新優勢方面的經驗做法,制定沈陽片區深化改革方案,深入推進老工業基地結構調整和對外開放等重點領域創新試驗。產業合作方面,支持格力電器、南航維修基地、毅昌設計谷等已運營項目擴大投資,引進正威沈陽國際稀谷、唯品會等重點項目,在產業投資基金、跨境電商、科技企業孵化等領域開展深度合作。規劃建設沈陽港,積極引進招商局集團,共同建設沈陽港核心功能區多式聯運監管中心,加快形成自貿試驗區和內陸港優勢疊加、互動融合的對外開放新格局。
大連片區建立與上海自貿試驗區的常態互動關系,為探索建立更適應大連片區發展建設的管理體制、運行機制積累經驗,并在口岸通關、產業合作、金融創新、人才培育等重點領域積極開展對口合作。其中,借鑒建設上海國際金融中心的理念和做法,制定大連片區金融創新工作方案;借鑒上海創新經驗,在全國率先推出《遼寧自貿試驗區大連片區主體資格行政確認規范》標準。同時,兩個區域產業務實合作不斷深化,開展“滬連互通”項目對接,推動大連港、遠東、艾科、海嘉、華誼等片區內企業與上汽、豐樹、新城、威馬、中聯油、上海實業等滬籍企業深度合作、互利共贏。
營口片區通過加強與深圳前海蛇口片區對接,主動融入全國自貿試驗區制度創新成果共享平臺、信用合作交流平臺,持續擴大廣東“朋友圈”。借鑒粵港澳大灣區區域協調、產業多元、融合發展的經驗,高水平編制《營口片區區域合作一體化發展建議》,推動形成營口片區(高新區、綜保區)與毗連區域政策趨同、功能融合、通道融通、產業多元、帶狀發展的“多元疊加”效應。引入大灣區人才引進及智庫建設方面的先進做法,營口片區通過檔案封存、公開招聘為人才松綁,探索設立營口創新發展研究院,打造區域創新高地和人才高地。
 
【片區動態】
◆日本駐沈陽總領事川上文博考察訪問沈陽片區直播電商產業基地。7月30日,日本駐沈陽總領事川上文博一行到遼寧自貿區沈陽片區考察華狐(中國)直播電商產業基地建設發展情況,參觀了國內第一條自日本引進的“富氫水素水”生產線、倉儲式直播電商展廳、華狐直播電商教育培訓學校,并走進直播間詳細了解直播電商運營模式。他表示,直播電商是一個新興的、有效的商業模式,對當代年輕人具有很強的吸引力,希望加強中日雙方合作,把更好、更多的日本商品引入中國市場。
華狐(中國)直播電商產業基地圍繞直播電商開展供應鏈金融服務和直播電商創業孵化業務,重點聚焦為日、韓中小企業進入中國市場提供增值服務。主要有柔性供應鏈、營銷策劃、直播運營、教育培訓、產業互聯網平臺五大業務版塊。(沈陽片區)
◆沈陽片區進一步推進審批制度改革工作。7月14日,沈陽片區企業服務大廳完成整體改造升級,投入運營。新企業服務大廳提供“全科、全流程無差別綜合受理”服務,利用一體化在線審批平臺智能化服務,建立完善“單一窗口”“一枚印章管審批”等審批制度,實現進廳辦事“一站辦結”??彬炛行慕M織聯合現場勘驗、聯合技術審查,出具綜合結論并線上共享,將原來的外部循環過程逐步轉化為內部循環過程,使審批流程進一步簡化。同時,開展“全流程”定制幫辦和“全天候”自助服務等管理創新,推進服務模式、辦事效率、批件質量、服務功能、理念文化達到更高水平。(沈陽片區)
◆大連片區日資企業大連福智精密機械有限公司新工廠項目正式開工建設。該項目由日本MARUYA工業集團投資建設,總投資3815萬元,主要從事產業機器人部件、機床附件的研發、制造等業務。為了確保疫情期間建設類項目的快速開工,大連片區先后出臺了“預施工許可”“取消施工圖審查”“取消強制性監理”等多項工程建設項目審批制度改革措施,為企業節省設計審查費用達60%,促進項目提前30天開工建設。(大連片區)
◆大連片區創新商事法律服務體系。7月10日,大連自貿片區管委會、大連市司法局和大連市律師協會就聯合提升大連自貿片區商事法律服務水平簽署戰略合作協議。根據協議,三方將在建立體制機制更加靈活的公證機構、組建高水平調解團隊、完善知識產權糾紛多元化解機制、推進公共法律服務內涵建設、充分發揮法律顧問和法律專家作用五個方面展開密切合作。以此次簽約為契機,大連自貿片區將進一步為加快推進法治政府建設和優化營商環境提供重要制度體系保障。(大連片區)
◆大連片區企業為鮮果長距離大宗運輸提供解決方案。7月8日,借助長距離冷鏈保鮮技術,位于大連自貿片區的企業毅都集團將12噸大連櫻桃通過海運發往香港,這在大連尚屬首次。大連櫻桃由于保質期短,貨值大,貨損率高,無法大批量供應全國市場,且省外銷售只能采用空運方式運輸,運費成本占到櫻桃價格的三分之一以上,運輸成本較高,直接導致產品市場競爭力下降。毅都集團引入MAF全自動分選設備,精準控制櫻桃質量,搭建信息化系統,實現對產品從種植施肥到運輸銷售的全鏈條溯源,采用全程冷鏈直送終端運輸模式,通過海運遠距離運輸大連櫻桃,確保櫻桃新鮮可口。此舉不僅極大地降低了櫻桃的物流成本,提升了產品市場競爭力,同時也為鮮果長距離大宗運輸,提供了行業解決方案。(大連片區)
◆營口片區非公黨建“12345”工作法入選全國首屆自貿片區黨建創新典型案例。7月1日,在中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管委會舉辦的首屆自貿片區黨建創新典型案例發布活動中,營口自貿區報送的“非公黨建‘12345’工作法”成功入選《首屆自貿片區黨建創新典型案例》。據了解,全國47個片區共報送44個黨建案例,有27個入選典型案例。(營口片區)
◆營口片區商事登記改革跑出加速度。營口片區不斷深入推進商事主體準入準營服務模式綜合改革,為企業開辦和經營提供便利。一是推出 “三個一”企業開辦全流程辦理。設置企業開辦綜合窗口,將企業開辦的“設立登記、發票申領、公章刻制”三個環節進行整合,真正實現了開辦企業一人、一窗、一天“三個一”全流程辦理。二是簡化外國及港澳臺投資者主體資格認證流程。對不涉及負面清單的外國投資者實施國民待遇,允許外國及港澳臺投資者免于提交認證、公證文件。三是容缺辦理服務改革。對于非關鍵性材料欠缺的行政審批事項,申請人承諾欠缺材料在期限內補齊,綜合窗口可以先予受理。四是“多證合一”系統集成化改革。目前,營口片區“多證合一”登記制度,已擴大到“60證合一”,通過遼寧省工商全程電子化平臺和營口片區政務服務登記平臺,企業只需要一次性填寫一套材料,即可完成相關業務辦理。五是特殊行業審批事項聯辦制度改革。對于從事出版物零售網絡經營、非藥品類易制毒化學品經營等特殊類型企業,重新梳理的營業執照和相關許可的辦理流程,實行“一次申請、并聯審批、同步辦理”,壓縮了辦理所需時間。(營口片區)
◆營口片區“網紅經濟”又添新動能。7月10日,“好品中國·電商直播營口產業孵化基地”落戶遼寧自貿區營口片區。營口孵化基地承載著“好品中國”和“我為家鄉代言”兩個國家項目,依托騰訊和京東直播兩大授權平臺,為入駐企業搭建對接銷售渠道,助力企業品牌適應新形勢,讓國產好品走出國門,讓世界好品走入尋常百姓家。“好品中國”國家自主品牌行動計劃緊緊抓住“數字經濟”發展機遇,培育電商直播、網紅經濟、創意經濟、智能經濟等新模式,通過創新型集聚助推傳統產業的數字化轉型及智能營銷體系搭建,助力傳統企業品牌發展,拓展新型銷售渠道,構建現代化企業發展體系。目前,已經有幾十個企業和商家入駐基地,品類已達400多種。(營口片區)
 
 

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